據吉林省哈爾濱供熱辦表示，為建立城市供熱長效管理機制，把居民反映強烈的熱點、難點問題納入依法管理軌道，哈爾濱供熱辦擬對1995年實施的《哈爾濱市城市供熱管理辦法》進行修訂。目前，修訂的《辦法》已列入2009年正式立法項目，《辦法（草案）》已開始征求意見，爭取上半年發布實施。

     修訂的《辦法（草案）》規定，供熱單位從事供熱設施建設和經營，應當取得特許經營權。申請特許經營權的企業，應當具有良好的業績和企業信譽，歷年室溫合格率達到99%以上，用戶投訴率在1%以下，歷年無重大安全事故。

     修訂的《辦法（草案）》規定，特許經營者出現擅自停業、歇業、棄管的，或擅自對所供熱區域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的，或在可能危及公眾利益、公共安全等情況下不服從政府統一調度的，由市供熱主管部門責令改正；拒不改正的，收回其特許經營權，將其清退，并實施臨時接管。

     修訂的《辦法（草案）》規定，用戶要求停熱的，應當在本供熱期開始30天前與供熱單位簽訂協議，并按照市物價部門確定的標準繳納熱能損耗費。新建居住建筑第一年交付使用的、供熱系統不具備分戶循環條件的、要求停熱用戶超過30%的、可能危害相鄰用戶用熱等情況不能停止供熱。