今年4月，國家發(fā)改委下發(fā)了《推進(jìn)全國太陽能熱利用工作實(shí)施方案》，明確提出將全面推動太陽能與建筑一體化，并把強(qiáng)制推廣太陽能熱水器寫入方案。這意味著太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。然而這一利好卻引發(fā)了太陽能熱水器行業(yè)究竟應(yīng)該先進(jìn)行強(qiáng)制推廣還是先完善國家標(biāo)準(zhǔn)的爭論。

    “目前我國有太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)5000多家，但產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)只有20家，市場上有近七成的太陽能熱水器產(chǎn)品存在安全隱患?！被拭骷瘓F(tuán)董事長黃鳴近日在山東德州舉辦的太陽能熱水器國家標(biāo)準(zhǔn)研討會上呼吁盡快完善太陽能熱水器國家標(biāo)準(zhǔn)。

    太陽能熱水器行業(yè)究竟應(yīng)該先進(jìn)行強(qiáng)制推廣還是先完善國家標(biāo)準(zhǔn)，與會人員就此展開了激烈的爭論。

    “強(qiáng)裝令”業(yè)界引爭議

    今年4月，國家發(fā)改委下發(fā)了《推進(jìn)全國太陽能熱利用工作實(shí)施方案》，明確提出將全面推動太陽能與建筑一體化，并把強(qiáng)制推廣太陽能熱水器寫入方案。這意味著太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

    一些企業(yè)對政府強(qiáng)制推廣太陽能熱水器表示支持?！罢畯?qiáng)制推廣太陽能熱水器是很多企業(yè)多年來的夢想?！睗?jì)南力諾瑞特新能源有限公司總經(jīng)理申文明認(rèn)為，“強(qiáng)制推廣將有望化解多年來太陽能熱水器市場推廣難的問題。”

    然而，業(yè)內(nèi)也有企業(yè)對此表示擔(dān)心。他們認(rèn)為，目前太陽能熱水器行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)不完善，這使一些想混水摸魚的企業(yè)有可乘之機(jī)，標(biāo)準(zhǔn)不完善會損害正規(guī)的大企業(yè)的利益。

    “現(xiàn)階段，我反對強(qiáng)制安裝太陽能熱水器。一方面是條件還不成熟，另一方面，一些太陽能熱水器的安全隱患較大?！秉S鳴表示。

    據(jù)了解，在企業(yè)推廣太陽能熱水器產(chǎn)品過程中，常常遭到房地產(chǎn)開發(fā)商的拒絕。他們的理由是：太陽能熱水器冬天供水熱量不足，不能正常使用；使用壽命短，真空管衰減快，內(nèi)膽易腐蝕；保溫層容易開裂，防塵圈易老化；管路配件與主機(jī)不吻合、與工作環(huán)境不匹配，熱水傳輸系統(tǒng)問題頻發(fā)等。

    對于太陽能熱水器，市場的反應(yīng)不盡如人意，而在強(qiáng)制推廣的問題上，政府內(nèi)部也產(chǎn)生了一些爭議。

    作為全國第一個強(qiáng)制安裝太陽能熱水器的省份，海南省建設(shè)廳調(diào)研員杜治倉坦言，當(dāng)初在該省內(nèi)部討論強(qiáng)制推廣太陽能熱水器時，曾出現(xiàn)過3個部門支持、3個部門反對的局面。在推廣中，海南有關(guān)部門面對來自開發(fā)商、設(shè)計單位、小區(qū)物業(yè)等方方面面的壓力。z*大的問題就是，誰也無法保證產(chǎn)品不出問題，而這一切都源于目前太陽能熱水器市場不規(guī)范。

    兩極分化導(dǎo)致毀譽(yù)參半

    我國太陽能熱水器行業(yè)近年發(fā)展較快，在產(chǎn)品的核心技術(shù)等方面甚至已走在世界前列。目前，我國是世界上z*大的太陽能熱水器生產(chǎn)國，并且擁有z*大的太陽能熱水器市場，太陽能熱水器正在向高品質(zhì)、高性能方向發(fā)展，技術(shù)開發(fā)由傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)方向發(fā)展，生產(chǎn)從小規(guī)模生產(chǎn)向大規(guī)模工業(yè)化發(fā)展，市場供應(yīng)由滿足國內(nèi)需求向國際市場發(fā)展。

    “雖然國內(nèi)太陽能熱水器的發(fā)展勢頭良好，但真正走向國際市場的國內(nèi)品牌并不多。”中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰在肯定太陽能熱水器產(chǎn)品的同時，指出了該行業(yè)存在的一些問題：“太陽能熱水器假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，多數(shù)太陽能熱水器技術(shù)含量較低，在可靠性、耐久性和舒適性等方面與燃?xì)鉄崴鳌㈦姛崴饔兄黠@的差距?！?

    此外，太陽能熱水器的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全、不配套，尚未建立太陽能熱水器產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證制度，使相關(guān)部門無法履行質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)，劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場有機(jī)可乘。這些問題制約了我國太陽能熱水器行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，成為我國太陽能熱水器產(chǎn)品出口的瓶頸。

    中國太陽能熱利用專業(yè)委員會主任羅振濤認(rèn)為，從太陽能熱水器企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r看，目前z*大的特點(diǎn)就是“兩極分化。一方面，太陽能熱水器企業(yè)在產(chǎn)品核心技術(shù)、生產(chǎn)自動化、工業(yè)化、檢測標(biāo)準(zhǔn)等方面走在世界前列，并創(chuàng)造了q*領(lǐng)先的太陽能工業(yè)發(fā)展模式，被發(fā)達(dá)國家爭相學(xué)習(xí)；另一方面，中國太陽能熱水器消費(fèi)者使用狀況調(diào)查報告顯示，七成太陽能熱水器在冬天存在安全隱患，致使太陽能行業(yè)毀譽(yù)參半。”

    強(qiáng)制推廣還是國標(biāo)先行

    “太陽能光熱的家庭利用技術(shù)已基本成熟，但由于太陽能熱水器是一個新興行業(yè)，目前并無明確的政府部門對其進(jìn)行管理?！鄙晡拿髡J(rèn)為，太陽能熱水器行業(yè)缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管，但任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會經(jīng)歷一個企業(yè)數(shù)量由多到少的過程，但這個過程應(yīng)該由市場來決定，依靠提高標(biāo)準(zhǔn)限制企業(yè)進(jìn)入并不現(xiàn)實(shí)，有關(guān)部門應(yīng)該通過大型示范化工程進(jìn)行引導(dǎo)。

    太陽雨公司董事長徐新建表示，當(dāng)西班牙出臺強(qiáng)制安裝太陽能熱水器政策時，許多西班牙的房地產(chǎn)開發(fā)商也表示不理解。他認(rèn)為，任何產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、完善都需要一個過程，但不能等所有條件都成熟了再出臺強(qiáng)制安裝政策，這樣沒有太大的意義，太陽能熱水器應(yīng)該在推廣中逐漸規(guī)范。

    “一直以來，太陽能熱水器無法像彩電、冰箱一樣迅速普及，主要原因在于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不完善，準(zhǔn)入門檻相對較低。”羅振濤表示，標(biāo)準(zhǔn)問題不解決，太陽能熱水器行業(yè)下一步的發(fā)展堪憂。

    此次研討會上，皇明集團(tuán)、億佳能、清華陽光等30多家企業(yè)和一些行業(yè)專家共同簽署了《中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)德州建議書》，呼吁有關(guān)部門盡快完善、提高太陽能熱水器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“強(qiáng)制推廣太陽能熱水器，s*先必須完善國家標(biāo)準(zhǔn)，如果不強(qiáng)制解決安全問題，將會導(dǎo)致重大災(zāi)難”。

    國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示，目前我國的政府采購制度并不完善，因此，在強(qiáng)制推廣太陽能熱水器產(chǎn)品時，應(yīng)避免采購標(biāo)準(zhǔn)過低的產(chǎn)品。

    究竟完善國家標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)制推廣誰應(yīng)先行，這樣的爭論會不會推遲即將啟動的“強(qiáng)裝令”，目前還不得而知。但毫無疑問的是，爭論雙方雖然觀點(diǎn)不同目標(biāo)卻是一致的，那就是規(guī)范太陽能熱水器市場，使之走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。