翰逸華園小區(qū)曾經(jīng)是沈陽第一個實行供暖按熱計量收費的試點小區(qū)，上一個供暖期100余戶參與試點的居民最少的得到了54元退費，最多的得到了1100多元。

    不過，這個試點今年或許無法繼續(xù)下去，負責(zé)該小區(qū)供暖的沈陽環(huán)佳高科公司總經(jīng)理張誠實坦言，如不實行“兩部熱費”，該公司在即將到來的供暖期不會再進行試點。

    一個必須關(guān)注的背景是，環(huán)佳高科的供暖熱計量系統(tǒng)在今年6月通過了國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技推廣中心的鑒定。

    為何一項國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)，一種受到試點小區(qū)居民普遍歡迎的熱計量體系和收費方式，最終無法延續(xù)試點?記者展開調(diào)查。

    居民多數(shù)滿意供暖公司說自己賠了

    昨日下午，張誠實接受專訪時坦言，不愿再推進試點的直接原因是“上一次賠得太多”。

    32566元，這是2009-2010供暖期結(jié)束后，環(huán)佳高科方面返還給翰逸華園小區(qū)參與試點居民的“節(jié)能費”，其總體退費率為14.78%，其中最多的一戶獲得了1100多元的退費。

    可即便如此，一些試點居民仍然不滿意，他們聲稱冬天里自己家?guī)缀跻恢碧幱陉P(guān)閉閥門狀態(tài)，“退費的幅度應(yīng)該更大。”

    當(dāng)然，絕大部分居民還是對熱計量退費表示歡迎，退費現(xiàn)場進行的一份用戶滿意度調(diào)查顯示，41戶填寫調(diào)查問卷的試點用戶中，對熱計量表示滿意、并且希望今后繼續(xù)以此方式計量的用戶達到31戶。

    2009-2010供暖期的試點收費中，居民處于“只賺不賠”的地位，他們實際用熱超出預(yù)交金額部分不需要補充繳費;低于預(yù)交金額的部分由供暖公司返還。如今，環(huán)佳高科決定“有條件”暫停試點，其直接動因無疑是居民“只賺不賠”的模式，給供暖公司帶來了較大的經(jīng)濟壓力，使得公司方面客觀上處于“賠本賺吆喝”的境地。

    兩部熱費：救命稻草還是強買強賣?

    張誠實坦言，實現(xiàn)供暖熱計量收費在技術(shù)上遭遇的最大瓶頸是戶間傳熱問題，同時建筑的位置差異也使得相同面積的房屋其熱費差別可能極大。

    解決戶間傳熱造成的收費不公平，業(yè)界提出了“兩部熱費”的理念。所謂“兩部熱費”，是將供暖費拆分成為兩部費，分別是基礎(chǔ)熱費和計量熱費。前者是即便業(yè)主選擇“停供”也必須繳納的費用，用以抵消戶間傳熱、固定資產(chǎn)折舊等;后者則是依據(jù)開栓業(yè)主實際消耗的熱量收取的費用。

    “兩部熱費”被很多樂于推進熱計量收費的供暖公司看成是“救命稻草”，它能夠保證供暖公司的穩(wěn)定運行。不過，從部分市民的角度看，“基礎(chǔ)熱費”卻讓他們高興不起來。張誠實透露，基礎(chǔ)熱費的收取標(biāo)準(zhǔn)通常為按面積收費標(biāo)準(zhǔn)的30%至70%!

    一些理性的居民在法律領(lǐng)域提出了自己的質(zhì)疑：用戶與供暖公司相當(dāng)于合同關(guān)系，“停暖戶”不需要享受供暖公司提供的服務(wù)，卻還要交費，這顯然有“強買強賣”的意味。翰逸華園小區(qū)曾經(jīng)是沈陽第一個實行供暖按熱計量收費的試點小區(qū)，上一個供暖期100余戶參與試點的居民最少的得到了54元退費，最多的得到了1100多元。

    不過，這個試點今年或許無法繼續(xù)下去，負責(zé)該小區(qū)供暖的沈陽環(huán)佳高科公司總經(jīng)理張誠實坦言，如不實行“兩部熱費”，該公司在即將到來的供暖期不會再進行試點。

    一個必須關(guān)注的背景是，環(huán)佳高科的供暖熱計量系統(tǒng)在今年6月通過了國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技推廣中心的鑒定。

    為何一項國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)，一種受到試點小區(qū)居民普遍歡迎的熱計量體系和收費方式，最終無法延續(xù)試點?記者展開調(diào)查。

   遼寧今年能否實行熱計量還未確定

    今年初，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，從2010年起，北方城市新竣工集中供熱建筑都應(yīng)當(dāng)實行按戶用熱量計價收費，未安裝按戶熱計量裝置的建筑不得竣工驗收和投入使用。那么，今年遼寧會如何?

    遼寧省建設(shè)廳表示，對于實行熱計量，相關(guān)配套政策還在進一步研究中。相關(guān)部門介紹，去年在既有建筑熱計量改造方面，沈陽完成153萬平方米，但這些地方今年能否實施熱計量，也還未確定。